近日，工信部网站公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿，决定开展移动通信转售业务试点，以“鼓励支持和引导民间资本进一步进入电信业”。试点时间初定两年，自试点启动的一年内，拟开展移动通信转售业务的中资民营企业可提出参与试点业务申请。可以说《试点方案》标志着电信重点领域开放的开始。
　　所谓移动通信转售业务，是指不具备移动网络的企业从基础运营商处购买移动通信服务，再整合自身资源、通过自有渠道对外销售。从事移动通信转售业务的企业即移动虚拟网络运营商，一般称虚拟运营商。
　　业内不少人士预估腾讯可能率先拿牌。腾讯于2011年初推出了微信业务，本身完全免费，微信时产生的上网流量费由网络运营商收取，目前微信用户已超过2亿，对三大运营商产生了强烈的冲击，腾讯被业内冠以“第四大运营商”的名号。

　　虚拟运营商重在创新发展

　　此次对民资开放，民资企业需要在企业资质、技术能力、销售渠道以及客服系统等方面展开较量。能够拥有黏性较强用户群、创新能力强、市场渠道丰富的民营企业将大显身手。
　　基础电信运营商在传统通信业务垄断程度较高，新进者一定要思考是否有创新业务模式，否则很难获得成功。腾讯董事长马化腾表示“腾讯与运营商的关系是上下产业链承载关系，不是外界所说的对立和并行的关系。”腾讯与三大运营商一直是竞合关系，还很难脱离运营商发展。
　　目前语音市场几近饱和，国际上成功的运营商几乎都是在早期进入通信市场，通过语音产品创新向用户提供更为便宜和方便的资费套餐获得大发展。虚拟网络运营商不可能是基础电信运营商，因为他没有自己的基础网络，也没有全业务牌照。虚拟运营商在与运营商的合作中难免受制于人，因为核心资源仍掌握在运营商手中。
　　虚拟运营商与电信运营商的合作模式目前还停留在代理合作阶段。如果单纯依靠销售运营商的产品，那与单纯的代理渠道并无区别。虚拟运营商的竞争力也难以保持，无非就是为运营商增加了一个销售渠道。而对于虚拟运营商最关键的业务创新。
　　

　　更多业务依托微信平台延伸

　　腾讯如果运营电信业务，最具优势的业务是微信，该业务最大的优势是资费，但是，作为IP类业务，时延和QOS保证是一直无法很好解决的。所以，提供业务不是难事，关键是如何保证服务质量和进行业务创新。微信的任务是把基础平台和体验做好，其他业务会根据这个平台不断的延伸服务。
　　腾讯相关负责人透露，在微信的商业化方面，尚在探索阶段。目前推进最快的主要还是移动虚拟电商微生活。，微信的思路是通过SNS方式传播二维码来进行推广，靠朋友关系推广的“微信会员卡”更加精准且使用率较高。微信会员卡给合作的商家生成独有的、只有微信才能“认识”的二维码，且商家要通过“第一批种子用户”来推广，种子用户的朋友看到种子用户的“会员卡”就可加成自己的会员。这种方式可以帮助商家在最短的时间里建立起一个庞大的会员体系，微信则可以与商家进行消费分成。
　　微信的“商业版图”还不仅于此，其未来是让微信代替所有的会员卡、打折卡和积分卡，再扩展则是代替门禁卡等其他身份识别类卡片。例如航空公司希望与微信绑定得更深入，未来用户可以通过微信来购买机票、得到登机牌，升舱，查询航班状态……

　　OTT服务冲击传统电信运营商

　　其实，运营商的敌人并不只是微信，而是整个OTT系统。很多互联网企业已经开始在做OTT服务，互联网公司更希望的是借助运营商网络发展OTT而从中获利。一旦有公司获得虚拟牌照，将对传统运营商形成更大的冲击。
　　用户使用即时通讯软件的话音业务成本，已经低于使用运营商电话的成本。如果考虑到Wifi等用户成本更低的环境，以及文字、图片等形式内容与短信、彩信的成本对比，运营商受到的冲击更加惊人。随着更快、更便宜的网络传输技术成熟和OTT业务的不断创新和扩展，运营商将不得不面对越来越多的OTT厂商与产品，借助它们的网络来抢夺它们的收入与利润，挤压它们的市场空间。
　　随着OTT越来越强大的竞争力，运营商也在不断加速业务创新。传统的服务、机构、业务体系不适合移动互联网发展，运营商正在不断加速向互联网公司转型。

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