几年前“买”了山缘老人公寓的房子，如今临近入住投资商却提出，必须交纳一笔装修费，由他们统一装修。这一突如其来的决定，让不少“业主”措手不及，最终引发了一场风波——我住的房子凭啥必须让你来装修？
临近入住被要求统一装修
山缘老人公寓位于留下杨梅山路上，毗邻和家园，对面就是留下中学，环境幽静。正是看中这里优美的环境，2010年底陈女士从投资商手中“买”下了一套没有产权的房子(单价6400元/平方米，面积106平方米)，打算作为以后和老伴的养老住所。
“合同约定今年6月即可入住，前段时间也接到了投资商杭州山缘老人公寓开发管理中心的收房通知。8月12日我跑去现场，接待人员告诉我收房之前还必须签订一份装修委托协议，即委托他们统一装修。”陈女士告诉记者，装修共分三种标准：800元/平方米、1000元/平方米、1500元/平方米，只能在这三个标准中选择一个。如果不同意在装修委托协议上签字，就拿不到房子的钥匙。
山缘老人公寓开发管理中心的这一举动，遭到包括陈阿姨在内的很多人的抵制。“之前的所有合同中，约定房子是以毛坯形式交付的，我们付的也是毛坯的价格，压根就没有提房子必须统一装修。他们怎么可以这样做，没跟我们商量就强行统一装修？”陈女士非常愤慨，认为投资商的这一行为实在蛮不讲理，简直就是强买强卖。
由于不满山缘老人公寓开发管理中心的这一做法，陈女士拒绝在装修委托协议上签字。“我认识的人中，就有10多人不愿意统一装修。”陈女士说，和她一样的“购房者”共有四五百人。
投资商称如此做法有苦衷
“杭州市民政局要求老人公寓必须装修好才能投入使用。只要有一户没有装修，就不可能通过民政局的验收，也就拿不到经营许可证。”8月20日，杭州山缘老人公寓开发管理中心接待主管李志明向记者介绍如此做的原因。
李志明还向记者介绍，山缘老人公寓最早于2004年就立项，是一个民营的非营利性养老公寓项目。山缘老人公寓总建筑面积11万平方米，业态共分两种，其中康复型占30%，居家型(单家独户)占70%。前者主要为老年人提供养老服务，与传统的养老院相似，后者是居家养老模式，今后老人入住生活自理。陈女士的房子就属于后者，当时是以参建或者合作的形式，支付一定的费用(约为同期同地段商品房价的一半左右)，取得房子的使用权。
“山缘老人公寓属政府划拨土地，房子没有产权，我们跟他们签订的也并非销售合同。因此严格意义上说他们并不是向我们买房，也不是业主，而是以参建人或者是合作人的身份，取得房子的50年使用权。李志明告诉记者，最近他们向参建人(合作人)发出的并非是交房通知，而只是一份看房通知，即邀约他们前来工地观看施工进展，并通知他们必须统一装修。只有等装修结束之后，他们才会把钥匙交到参建人(合作人)手上。
既然明知民政局对老人公寓的装修有要求，那么当初的合同为何不就此事明确约定？对此，李志明是这样解释的：“当初没做约定，这可以说是我们工作上的一个疏忽。我们当时以为房子竣工之后，完全有充裕的时间让参建人(合作人)自行去装修。
但事实上是，由于种种原因山缘老人公寓已经延期好几年，按照最初计划首批入住时间是在2007年，但直到现在还没达到入住条件。说实话，我们已经等不起了，有很多老人已经登记了好几年，盼着早日能够住进来。”
民政局称未强制要求
山缘老人公寓统一装修，这真是杭州市民政局的规定吗？8月21日，记者向杭州市民政局求证这一事件，却得到了一个不同的答案。“根据规定，养老院以及老人公寓是要进行统一装修，以达到老年人入住的一些条件，包括一些老年人的生活配套设施等等。
但是山缘老人公寓推出的这些自住型养老房，在业内也算是一种新生事物，目前并没有明确规定，究竟是要统一装修还是自行装修。”接洽此事的一名杨姓调研员告诉记者，他们并未要求山缘老人公寓开发管理中心对这批自住型房子进行统一装修。如果有必要进行统一装修，双方应对此事进行协商，而不宜强行进行。
“我们可以完善统一装修的方案，但不会考虑推翻这一方案，我们不会同意他们自行装修。如果他们不愿意在装修委托协议上签字，我们将会强行统一装修。如果他们不愿意支付装修费用，那我们就不会把钥匙交到他们手上。”记者将杭州市民政局的回复意见告知李志明后，对方对记者如是表示。
“如果陈女士没有在装修委托合同上签字，山缘老人公寓开发管理中心强行对房子进行装修的话，陈女士完全可以拒付装修费。如果山缘老人公寓开发管理中心拒交钥匙，陈女士完全可以向法院起诉。”浙江君安世纪律师事务所肖琳律师认为，当初双方的合同并没有约定房子是精装修，山缘老人公寓开发管理中心一定要进行装修的话，可以视作是提供超值服务的行为。但是不交钥匙，这种行为显然属于违约。
