金功呈网站建设认为：农村什么都不发达，而信息化更应该走农村包围城市的路线。全面促进农村的发展，让农民也享受到信息化发展的道路，而中国电信推出的所谓3G，对于农民来说根本用不起，说白了就是为了让3G多赚点钱，然后再来解决全国的信息化发展，这个是不公平的，对于同时农村的信息化发展，更能促进国内的内需，就是由于农村没有信息化，本来很多东西可以通过网上低价购买的，却只能高价购买或干脆不使用啦，中国人为什么都往城市里面走，原因很明显农村养活不了人，从这几年观看农村的经济情况，更加让农民无法生活啦，靠种田不够买一斤猪肉。水果价格一涨再涨或可以说即使有市场也没人卖，价格肯定贵。在这样的情况下就造成了农村的地全浪费了，而房价一涨再涨，矛盾不断的上涨。而这些都是互联网时代所能解决的，如果互联网发达那么农村就可以进行村委会统一采购一来解决的农民低收入高消费问题而，二来丰富了农民精神境界，三让农民更快的适应信息化时代，需要的东西多啦而农村的土特产又可以通过网络销售而不用背着几篮子到处跑、卖，有创意的“使用预订上门”还能吃到完全新鲜的菜，这样才是幸福的生活，说到这里补多一句关于电商纳税问题，金功呈认为：对于纳税是应该而不是这个时候，提出网络纳税有两种人第一种：个人利益问题，如淘宝发展太快，有些电商怕市场占有份额问题，第二种就是不懂信息化又不学习怕淘汰一心想阻扰信息化的进度！，互联网作为一种新经济，国家应该全面支持同时更应该快速让他发展起来带动全国的消费信息化，从而解决地域问题空间问题时间问题，也同时解决城市房价高问题，如果有机会谁愿意呆在一个空气污染严重的地方。让农村信息化让土特产等都到电商里面去，让在农村的农民也感受信息化发展的好处，让大家也不用都往城市走才有发展！最终实现中国人的落地归根，这样才是中国人最终的目标！

以下为二会讨论的问题：

宽带中国战略近期动向显示，方案已经制定完成，但出炉时间目前尚不明朗。不过有媒体报道称，宽带中国战略方案未涉及财税金融扶持政策，此前业界期盼的专项补贴资金或落空。对此本报记者采访北京邮电大学教授王立新。王立新指出，宽带中国战略与福利保障需要财政补贴，运营商也可探索自筹资金。根本上说，固网宽带的出路在于摆脱比特搬运工的地位，摸索产业合作机制，打造成B2C、B2E、B2M、B2P的应用渠道。

　　宽带专项补贴资金或落空

　　宽带战略补贴资金之所以受到关注，源自于国内宽带建设的高额成本支出。有专家指出，要完成宽带中国战略，全国性网络建设成本预计超过1万亿元。另外从国际经验来看，多数发达国家在实施宽带战略的同时安排资金进行补贴。数据显示，美国2009年安排72亿美元改善宽带，韩国的宽带设施投资则高达700亿美元。

　　宽带战略转向资金虽然没有到位，但运营商推动宽带建设的步伐并未停止。例如，宽带作为中国电信的重要支柱，近年依然是其投资的基本方向。据媒体报道，中国电信计划今年新增固定宽带用户1500万户，光纤入户覆盖家庭新增2500万户，城市地区能够按需提供8M、20M甚至更高带宽的接入业务。

　　王立新对此表示，改善全国宽带网络质量，提升用户的上网体验是总的方向，但实施宽带中国战略是否包含宽带战略专项补贴资金，本质上是处理政府和企业的关系，认定行政手段和市场机制的边界。对于中高端宽带市场来说，市场化调节无疑是最佳选择，但战略与福利保障可以进行财政补贴，如果补贴资金落空，可以探索学习体彩发行信息彩票等方法筹备资金。

　　变管道为应用渠道，运营商需打造信息时代的沃尔玛

　　一方面宽带战略专项补贴资金尚无下落，需要运营商自筹资金加快全国宽带建设，另一方面是宽带价格不断下调，运营商逐渐感受到固网宽带所带来的创收压力。工信部部长苗圩此前表示，2012年单位宽带平均资费水平下降超过30%，宽带性价比有效提升。有分析甚至指出，两年内宽带收入可能出现拐点，并成为运营商的沉重负担。

　　尤为令人担忧的是，固网宽带的出路不在于单纯提高网络速度，因为这仅仅是治标不治本的措施，甚至可能使运营商陷入越来越尴尬的境地。当前以微薄、微信为代表的OTT业务接连涌现，高质量的网络愈发促进OTT业务的使用体验不断提升，对语音、短信业务构成强劲的冲击，同时OTT业务的用户规模不断增加，带给网络巨大的承载压力。

　　在这种情况下，短期内运营商加快宽带建设的步伐愈加紧凑，投资节节攀升，而收入和利润却无法实现同步增长，从而可能对整个宽带建设大局带来不利影响。短期来看，单纯提升宽带质量难以收到正向的效果，是因为当前宽带的主要盈利模式仍然是依靠表层流量增收，导致运营商沦为比特搬运工而未真正挖掘宽带的底层流量价值。

　　王立新指出，改变比特搬运工的尴尬地位，必须构建渠道平台，将运营商打造成为信息化时代的沃尔玛。运营商在关注宽带流量的市场占有率的同时，应该对流量背后的客户行为数据分析引起足够的重视，从根本上创新宽带的商业模式，摸索产业合作机制，打通固移业务融合，使自己成为B2C、B2E、B2M、B2P的应用渠道，而不仅仅是管道。

　　农村宽带建设应量力而行

　　除此之外，此前业界期盼的宽带中国专项补贴资金，主要用途在光纤网络升级和农村宽带接入方面，而后者对于补贴资金的渴求或许更为紧迫。分析人士指出，农村宽带建设成本高、投资长期难以回收，与城市地区回收期4年至5年相比，农村地区回收期为7年至9年，甚至可能更长。

　　王立新对此指出，农村宽带市场的发展是全国宽带发展的一部分，但建议农村宽带发展要考虑当前基层实际。经过近几十年的发展，国内城镇化率持续上升，农村逐渐分化为新农村与老农村，部分老农村基本人去楼空，出现农村空心化的倾向，在老农村大举建设宽带显然不足取。宽带的推进应该根据市场需求来决定，要与各地区的城镇化进程紧密结合，不能根据政绩导向形成宽带大跃进浪费。

　　对于农村出现的这种情况，有分析指出，重点发展无线宽带成为农村宽带建设的较佳选择，既能一定程度上保障农村居民的基本通信权，又符合运营商量力而行的实际情况。另外，相对于有线宽带而言，无线宽带建设成本较低，不必架设通信光缆有利于节约良田。再者，目前农村的通信需求仍处于较低层次，综合(行情 专区)利用2G、3G、WiFi、LTE等技术能够在相当程度上满足农村用户的需求。

　　事实上，国内运营商已经考虑通过无线覆盖向农村提供宽带服务，弥补当前有线宽带的缺位。去年年初，中国电信昆明公司启动 “天翼春雨行动”， 重点提升农村地区无线网络覆盖，最终取得良好的效果。中国电信云南公司还表示，将在全省范围内通过新建、升级、改造3G基站，使全省农村3G网络覆盖比例达到90%以上。

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