日前，北京、上海、深圳以及昆明、武汉、南京等地纷纷出台了地方版“国五条”细则。限购、限价、征税……各地细则宽严不一，有的相当严格，有的了无新意。有关专家认为，此次未出台２０％个税等严厉政策的城市，不代表不实施这些政策，只是需要准备时间。

重点一线城市严格征收２０％个税

地方版的“国五条细则”中，北京、上海、广州、深圳等一线大城市在限购方面的措施较为严格，其中一些城市明确提出了按照２０％征收二手房交易的个人所得税。

在对各地“国五条细则”的比较中，北京被认为是最为严格的。其不仅进一步收紧限购政策禁止京籍单身人士购买二套房，还明确将提高二套房贷款首付比例。同时明确通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按个人转让住房所得的２０％征税。

在限购方面提高了购房审核标准，以及提高第(小区网 论坛)二套住房贷款的首付比例和贷款利率，暂停或严禁发放第三套及以上购房贷款等，成为一些地方细则的共同点。

云南财经大学不动产投融资研究中心主任周大研认为，一线城市因教育、医疗等优势资源集中，房地产市场容易出现供不应求的状况，也因此采取了更为严厉的调控措施。北京的“单身限购”政策甚至比国五条还严格。这些政策会影响二手房交易量明显萎缩，但个税在供不应求的情况下容易转嫁给消费者，因此对房价的调控效果如何还不好说。

一些二、三线城市“一句话调控”无新意

与北京、上海等一线城市出台较为严格详细的实施细则不同，武汉、南京、西安、昆明等地在各自出台的“国五条”地方细则中，提出了２０１３年新建商品住房价格控制目标。让“房价涨幅低于居民收入的增幅”成为最多的提法，而对２０％个税如何征收、二套房首付和贷款利率等问题则未提及。

其中具有代表性的有合肥市政府２０１３年新建商品住房价格控制目标“增幅不高于该市城镇居民人均可支配收入的实际增幅”，西安市政府“新建商品住房价格增长幅度须明显低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅”，兰州、武汉、南京等地发布的地方“国五条细则”均有“房价涨幅低于居民收入增幅”或类似表述。这些城市推出的调控细则如出一辙，字数少、发布时间以及行文都极其相似。

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