随着2014年世界杯的临近以及新彩种的推出，以及移动互联网时代的到来，使用移动端购买彩票的便利性的提升，我国互联网彩票在2014迎来发展的大年。但是5月6日下午，中国彩票中心召开的媒体座谈会上表示目前仍未授权任何一家网站进行销售，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。这一消息无疑让许多人对互联网彩票多了一层担忧，也意味着互联网彩票行业规范亟待出台。

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，我国互联网彩票在近年来发展非常迅速，线上彩票销售额已经从2005年的1亿元增长至2013年的400亿元左右；2009-2012年的复合增长率达到了64.5%，未来的增速仍有望保持在40%以上。

2013年中国彩票销量总额达到3093亿元，同比上涨0.18%，其中福利彩票销量为1765亿，占总销售额的57.07%；体育彩票销量也达到了1328亿元，涨幅为20%。据预计，2015年我国彩票销售额将达4500亿，发达国家无纸质彩票的渗透率为20%-40%，如果我国以30%测算，那么我国互联网彩票销售额在2015年有望达到1350亿元，相比2013年的400亿元的规模相比，依然有950亿元增量空间。

2014年世界杯比赛将于2014年6-举行，共有32支球队参赛。通常足球世界杯期间是彩票销售的旺季。2010年我国互联网体育彩票增速高达22%。2010年，我国累计观众人数超过100亿，2014年有望再创新高。由此可见，2014年世界杯期间互联网彩票潜在购买者的数量规模庞大。随着移动互联网时代的到来，使用智能移动终端购买彩票也成为了一种趋势，也大大提高了消费者购买的便利性。当下我国智能手机终端的渗透率在不断提高，未来仍将有更多的用户从PC端转移至移动端。再加上2014年世界杯的催化以及新媒体的转播嵌入，前瞻认为移动端的彩票业务将在2014年爆发。

除此之外，新彩种的不断推出及返奖率的提高都将促进互联网彩票的市场发展。2014年财政部《关于发行中国体育彩票单场胜负过关游戏的通知》规定，将在北京市、天津市和广东省发行中国体育彩票单场胜负过关游戏，自2014年4月12日起正式上市销售，使得单场胜负过关游戏的竞猜对象扩大到包括足球、篮球、网球、橄榄球、排球、羽毛球、乒乓球、沙滩排球、冰球、曲棍球、手球、水球比赛。

前瞻发布的彩票行业报告认为，尽管互联网彩票的市场前景非常看好，但是政策风险依然较大。虽然财政部目前并未向任何一家机构颁发彩票网络销售牌照批文，但是财政部于2013年1月15日正式发布了《彩票发行销售管理办法》，互联网和自助终端彩票销售模式获得了认可，成为合法的彩票销售模式。《管理办法》规定，彩票发行方式包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等，这是首次以文字形式明确电话、互联网、自助终端售彩这三种彩票销售方式的合法性。

现阶段我国只有国竞彩网和500彩票网获得了财政部颁发的体育彩票网络销售牌照批文，但也仅仅是批文，不是正式牌照。网上许多出售彩票的网站只是互联网销售公司于地方体育彩票或福利彩票中心签订了代销协议而拿到授权进行彩票销售。5月6日下午，中国彩票中心召开的媒体座谈会上表示目前仍未授权任何一家网站进行销售，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。这也证明批文与正式牌照的区别。如果行业规范一直未出台，那么互联网彩票的政策风险一直存在，将给高速发展中的互联网彩票增添阻力。不过随着互联网彩票行业规模的不断扩大，规范化是大势所趋，财政部、公安部正在进行研究相应的规章管理办法，行业规范最快有望在2014年内正式出台。

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