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“住改仓”缘何?仓库少监管难无查处规定
发布日期:2013-06-19 阅读数:1098 来源:广州新闻 由金功呈网站建设公司整理 【关闭】



堆满货物的楼梯口。

石牌西一处住改仓管理处制定的守则。

    目前主要靠物管单位进行监督 相关管理规定有望年底出台

    频频酿成火灾惨剧的“住改仓”缘何如此难禁,记者调查发现有两大原因:一是广州专业仓库数量少、租金贵,更重要的是现在还没有相关法规能对“住改仓”进行定性、管理和查处。有物管的小区,若物管单位进行严查严处,是目前监管、杜绝“住改仓”的最好办法,但广州市许多“住改仓”房屋都没有物管。若是整体出租的,尚能设置专门的管理处,进行统一的断水断电管理,而散租型的“住改仓”就只能靠房东和租户间的口头约定,消防隐患最大。

    文、图/记者丁虞

    通讯员贺嘉含、杨锐荣、蔡益华

 

    “住改仓”缘何难禁绝

    原因一 专业仓库又少又贵

    催生“住改仓”现象的一个重要原因就是专业仓库太少,而租金又很昂贵。人民中路上有好几家大型眼镜城,但是仓库数量很难满足商家需求,质量更是参差不齐。

    众多眼镜城中,越和国际眼镜城是比较新的一个,一到四楼都是租给商家进行经营,五楼和六楼设计为专门的仓库。这里仓库整齐规范,用磨砂玻璃间隔,并配有指纹识别等防盗系统,两层楼的消防通道也比较宽敞,没有任何货物堆放堵塞。

    10年前开张的广州眼镜城只有六楼是仓库。仓库层高较矮,通道很窄,通道两边的仓库里密密麻麻地堆满了货物。相隔不远的信江眼镜城和广州眼镜城南夜分场,都是租用住宅楼的一二层进行经营,没有仓库层。

    天河区石牌电脑城附近一出租屋户主说,100平方米左右的住房,如果租给别人住家用,大约每月3000元,但租给别人做仓库,每月可收6000元。

    这个价格承租者也十分愿意接受,因为同一地段100平方米左右的专业仓库,租金需要12000元一个月。

    原因二 “住改仓”暂无查处规定

    “住改仓和住改商不一样,住改仓只是一个习惯性的口头称谓而已。”广州市消防局法制科负责人告诉记者,何谓“住改仓”,并没有一个法规性的界定,而消防人员在查处中,也很难对其进行定性。

    由于私人住宅受物权法的保护,消防等政府单位在一般情况下并不能进行登门检查,“就算收到举报,和其他单位上门联合执法,但住户如果不承认,你也没办法。”广州市消防局副局长李梅玲说。

    《中华人民共和国消防法》中,对各种不同类型生产经营场所的消防设施建设和配备都有明确规定,“比如仓库,每平方米的消防荷载是200公斤,但这些私自在住宅中堆货的,实际上已经远远超过这个标准。”李梅玲说。

    “住改仓”之所以难以定性,正是因为国内目前还没有有针对的法规对其进行监管。2000年,广州首次颁布“住改商”禁令。2005年5月,广州开始整治“住改商”,2007年,广州市整规办表示依照《物权法》第77条,清除扰民住改商。2009年2月6日,广东省出台新规,明确“允许将住宅改变为经营性用房作为住所(经营场所)登记注册”。

    但这些法规中,所提的都是“住改商”,并没有提及“住改仓”。据广东省消防总队总队长牛跃光介绍,目前广东全省有1000多万家网店,其中不少都存在将住所改成仓库的问题,针对此类具有隐秘性的违规场所,相关规定有望今年底出台。

    “住改仓”的管理方式

    统一出租:设立专门管理处

    石牌西路13-15号门口挂着四个大字:出租仓库。由于整栋楼全部出租做仓库用,设有专门的管理处。管理处制定了严格的“仓库管理十不准”告示,安装在院子和单元楼道口。但是楼内房屋并未经过任何改造,商家们无不是将货堆得密密麻麻,直抵屋顶。一楼临时堆放的货物塞满单元楼梯口,只留下一个狭窄的进出通道。

    “‘住改仓’最大的消防隐患就是有人在里面过夜。”贺警官说。每天晚上管理处会统一断电。但消防专家表示,即使有管理处,未经改造的“住改仓”仍属违规。

    散租有物管:看见拉货即制止

    在中大布匹商圈附近几个电梯公寓楼盘,记者了解到,住户搬运包装箱或大件商品进出时,保安会进行仔细盘查,以防有住户在公寓内租屋堆货。但并非所有物业公司都会进行严查,记者走访大沙头手机市场时看到,不时有人从旁边的电梯公寓中拉货进出,但门口的保安不闻不问。“他们把货堆得密密麻麻,又乱拉电线,我住在附近都好担心。”有住户极为不满。

    散租无物管:口头约定不住人

    市内大部分“住改仓”都是老旧楼房或者平房,没有物业管理。因为租客都是直接联系房东承租,也不会成立专门的管理处。与石牌村三、四联队所属小院一墙之隔也有一栋老旧楼房出租做仓库用。在四楼一套房间中,不但电脑配件等商品堆得直抵屋顶,室内还有些拉得乱七八糟的电线,破旧的插线板上插着许多电器。这些房屋晚上并不会断电,“我们和房东有口头约定,绝不在这里留人过夜。”四楼租户说。


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